OD体育8月30日，金融支持民营企业发展工作推进会在人民银行总行召开，全国工商联、中国人民银行、金融监督管理总局、证监会、国家外汇局等有关部门负责人、金融机构代表主要负责人、民营企业代表主要负责人参会。

　　记者在会上了解到，在7月《中央国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后，金融部门正在研究制定进一步支持民营企业的政策，将从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资、强化政策激励和融资配套等方面，对金融支持民营经济发展壮大提出若干针对性政策举措。

　　中国人民银行表示，目前正抓紧研究制定金融支持民营经济发展政策举措，已经形成金融支持民营经济发展的文件初稿，将在进一步征求有关部门意见后印发。

　　中国人民银行行长 潘功胜：比如对民营企业的客户准入，授权授信和风控的管理，确保要公平公正地对待各类所有制企业，支持民营企业的发展，我们金融部门责无旁贷，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。

　　证监会在会上表示，目前沪深交易所中，民营上市公司占比达63%，市值占比达41%，科创板、创业板、新三板中民营企业占比超过九成。

　　中国证券监督管理委员会副主席 王建军：抓好即将出台的金融支持民营企业的发展政策落地，支持房地产上市公司在资本市场融资稳妥应对民营房地产企业的风险。

　　此外，国家金融监督管理总局也在会上表示，近年来针对优化金融服务体系、建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制、公平精准有效地开展授信业务、提高信贷服务效率、帮助民营企业纾困方面提出一系列针对性措施。

　　国家金融监督管理总局副局长 周亮：引导银行保险机构进一步丰富民营企业金融产品，着眼于民营企业的有效融资需求，持续优化各种产品。

　　会上共有18家民营企业与金融机构、证券交易所及银行间市场交易商协会合作签约。本次签约重点加大对中小微企业、供应链核心企业、专精特新企业、制造业、绿色和科创企业、优质房地产企业的资金支持。

　　“金融支持民营企业发展有关文件目前已形成文件初稿，将在进一步征求有关部门意见后印发。”中国人民银行金融市场司副司长马贱阳在会上表示，意见稿主要从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资、强化政策激励和融资配套等方面，对金融支持民营经济发展壮大提出了若干针对性政策举措。

　　马贱阳透露，文件明确了一个目标，就是持续提高民营企业贷款占比，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。

　　文件要求，金融机构制定民营企业年度服务目标，加大对民营企业支持服务方面在绩效考核中的权重，强化科技赋能，扩大信用贷款规模，加大对民营企业的支持力度。

　　其中，在贷款方面，实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放，在债券方面推动民营企业债券融资支持工具扩容、增量、提效，扩大民营企业债券融资规模，鼓励和引导机构投资者尤其是银行，加大对民营企业债券的配置。在股权方面，支持民营企业上市和再融资，推动区域性股权市场，突出私募股权市场定位，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。

　　对此，金融监管总局副局长周亮表示，下一步将引导银行保险机构健全敢贷、能贷、愿贷的长效机制。通过设计民营企业的年度服务目标，提高内部的绩效考核，增加民营企业融资业务这方面的权重的考核，下放信贷审批，提高服务的效率。同时，要引导信贷资源向民营企业倾斜。还要完善民营企业贷款尽职免责和容错纠错的机制，激发基层机构和信贷人员服务民营企业的内生动力。

　　证监会副主席王建军表示，今年以来证监会加大了对上市房地产企业的支撑力度。目前，已经有5家上市房企再融资和2家上市公司的并购重组，通过证监会注册融资400亿元。在推动化解房地产等领域的突出风险方面，证监会将推动民营上市公司完善公司治理结构，落实服务制度改革的要求，建立健全内部责任体系，聚焦主业，做好金融专业，抓好即将出台的金融支持民营企业的发展政策的落地，支持房地产上市公司在资本市场融资，稳妥应对民营房地产企业的风险。

　　在推进会上，沪深交易所与民营房企代表签署《战略合作备忘录》。《战略合作备忘录》主要包括信息互通、提升企业发展质量、提供多元化融资渠道、开展专业化培训等内容。市场人士认为，这一举措传递了资本市场支持房地产企业稳健发展的积极信号，其他房地产企业也同样能够受益。

　　参会银行包括兴业银行、民生银行、光大银行、交通银行、平安银行、中国银行、农业银行、广发银行、邮储银行、招商银行、华夏银行等，参会企业包括新希望、冠群信息、国能日新、星际荣耀、龙湖集团、新城控股等。

　　会上，上交所相关负责人表示，上交所坚持多措并举助力民营企业高质量发展。2019年以来，通过提供多元化的发行上市服务OD体育，共有超600家民营企业在上交所首发上市，IPO筹资额累计约7000亿元，占同期沪市IPO公司数量的72%、筹资额的48%;科创板民营企业家数占比更是超过9成。同时，民营企业在上交所市场累计发行债券约1.6万亿元，占全市场(银行间债券市场、沪深交易所债券市场)民企债券融资规模的 46%。

　　下一步，上交所将在中国证监会的领导下，紧扣高质量发展主线，鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大。

　　一是加大支持民营企业融资力度，进一步提高 IPO再融资审核效能，针对科技创新企业特点研究建立更灵活的并购重组机制，不断提高民营企业直接融资比重；完善民企债券发行增信机制，鼓励发行资产证券化产品，充分发掘存量资产价值，发挥资产增信作用，降低融资成本。

　　二是抓住房地产市场这个牵一发而动全身的领域，坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施。保持房企股债融资渠道总体稳定，支持正常经营房企合理融资需求，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，推动民营房企股债融资项目落地。

　　三是以“开门办审核，开门办监管。开门办服务”为抓手，不断提升服务效能。坚持以公开促公正，以公开赢公信，寓监管于服务，树牢“店小二”意识，切实为民营企业解决现实问题。

　　深交所：在发行、上市、持续监管、规范运作、再融资等给予民营上市公司更大支持力度

　　会上，深交所相关负责人表示，深交所支持民营上市公司做优做强，督促公司聚焦主业规范发展，支持公司用好融资并购工具，支持房地产企业平稳健康发展。总体看，深市房企对并购融资、债券融资等方面政策响应积极，首批深市房企发行股份购买资产及再融资案例已成功落地，一定程度上增强了房企与市场信心；债券展期、拓宽债券融资用途等有效缓解了相关房企发行人偿债压力。

　　目前，注册制下已有450余家民营企业在深交所上市，占注册制新上市公司的比重超九成，首发融资金额超4200亿元。今年3月以来，深交所持续开展“三阳光两促进”专项行动，促进审核质量效能提升。其中，深化阳光审核，推动多渠道信息公开，制订发布审核关注要点200余项，建立健全“应见尽见”的发行上市审核咨询沟通机制，今年以来接待在审企业来访沟通数量同比增长近3倍。

　　下一步，深交所将坚决贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，在证监会统一领导下，在发行、上市、持续监管、规范运作、再融资等给予民营上市公司更大支持力度。

　　会上OD体育，潘功胜指出，将推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。

　　“第二支箭”由人民银行再贷款提供资金支持，委托专业机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持民营企业发债融资。

　　去年11月初，中国银行间市场交易商协会在人民银行的支持和指导下，扩大了包括民营房地产企业在内的的民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）2500亿元，并称后续可视情况进一步扩容。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示，此次扩容或将进一步改善民营房企融资环境，提高金融机构对民营房企支持的意愿，将有助于遏制民营房企风险的蔓延。

　　数据显示，在发债融资方面，对第二支箭支持扩容增量，目前惠及的房企只有12家，发债注册1400亿元左右，受益房企较少。后续，在发债增信的担保主体、担保方式等方面将扩围，进行创新，放松条件，让更多的民营房企受益。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华预计OD体育，相较于去年“第二支箭”扩容主要用于疏解民营房地产企业，接下来扩容的领域或将更广。从此次参会的民企来看，除了4家地产企业外，还包括多个实体制造业企业，这将有助于进一步拓宽民营企业和房企融资渠道，帮助企业渡过难关，提振市场信心，同时亦将加快房地产复苏。

　　除了再度扩容“第二支箭”以外，潘功胜指出，要精准实施差别化住房信贷政策OD体育，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。

　　易居研究院研究总监严跃进认为，此次参会的8家民营企业，其中有4家属于制造业企业，这说明此次会议对于房地产企业尤其是民营房企的关注。此次融资政策也体现了对于民营房企方面的重视。

　　“此次会议专门强调了房地产方面的融资需求。这说明房企融资将迎来新一轮的窗口期。”严跃进认为，要精准实施差别化住房信贷政策。这个表述也要求各类民营房企主动发力，积极争取更优惠的金融支持。

　　当前，销售端有回暖的趋势，民营房企要主动做好工作，主动利用好各类金融工具和政策，积极促进销售端的回暖。尤其是要加强销售资金的回笼和企业资金状况的改善。

　　严跃进预计，8-9月份，房企融资部门要主动研究，尤其是在增强贷款能力和发债能力方面持续发力，让金融机构和投资者对此类企业有更大的信心。这一轮机会把握到位，势必对于企业后续积极成长有非常明显的作用。

　　此外，王青表示，为推动房地产行业实现软着陆、缓解自身可能面临的潜在信用风险，金融机构要打破”囚徒困境”和观望心理，不仅要充分利用央行现有的两项房地产行业定向支持工具(保交楼专项借款计划和房企纾困专项再贷款)，加大对房企信贷投放力度，而且还要在政策引导下，有序下调存量房贷利率和新发放居民房贷利率，切实降低居民实际购房成本，扭转楼市预期。这是下半年逆周期调控的一个关键环节，对稳增长和防风险都具有重要意义。

　　在此次会议上，潘功胜还指出，精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。

　　董希淼表示，金融支持在助推民营企业发展方面，起着不可替代的作用。下一步应继续从信贷支持、直接融资、增信体系等方面采取措施，进一步破解民营企业融资难题，为民营企业改革发展创造更好的金融环境。其中，银行业要发挥主力军作用，加大信贷支持力度。

　　“银行业应进一步优化机构体系，大力发展民营银行和社区银行等中小银行，推动中小银行有能力、有意愿更好地服务民营企业OD体育。”董希淼表示，无论大中小银行，在对接民营企业续贷需求的同时，应积极破解“首贷难”问题，并在风险可控的前提下提高信用贷款比例。

　　王青指出，当前加大对民营企业的融资支持，金融机构首先要转变观念，要将“两个毫不动摇”落到实处，落到具体业务操作过程中。他建议，金融机构要破除抵押品依赖，注重运用大数据等新技术手段，完善风控，解决“不会贷”的问题。

　　此外，王青预计，下半年监管层将加大对银行等金融机构向民企贷款投放的考核力度，不排除设立定量考核指标的可能。伴随民企融资环境、经营环境全面改善，下半年民间投资增速有望由负转正。这将为提振市场信心，推动经济复苏动能转强，特别是助力房地产行业尽快企稳回暖提供重要支撑。

　　本刊文章及图片未经许可不得转载/本刊发表文字、图片作品并不代表本刊立场观点/部分采用稿件因故无法联系作者，如有侵权请移步后台联系删除。